Районна избирателна комисия Русе

• РИК
• Решения

Районна избирателна комисия Русе

---

РЕШЕНИЕ
№ 61-НС
Русе, 03.04.2026

ОТНОСНО: Постъпила жалба за неправомерно разходване на публичен административен ресурс, на публични средства за медийни договори, риск от необозначено платено медийно съдържание, възможно заобикаляне на правилата на Изборния кодекс и необходимост от пълно разкриване на договорите на Община Русе с медии и комуникационни структури в период, обхващащ последната една година и текущата предизборна кампания;

В РИК – Русе е постъпила Жалба с вх. №134/03.04.2026 г. от Николай Стоянов Николов, в която се твърди, че Община Русе е сключвала множество договори с различни медии и комуникационни субекти, като значителна част от тях са за срок от 12 месеца. Жалбоподателят се позовава на конкретни данни за периода през 2024г и 2025г., като към жалбата е приложил и 2 бр. таблици, отразяващи сключени договори с конкретно посочени доставчици на медийни услуги.

В жалбата се излагат пространни съображения относно неправомерното използване на публични средства за финансиране на медийно съдържание, реклама, интервюта, публикации, банери, приложения, репортажи и сходни форми на комуникация. Изтъква довод, че обществото има право да бъде запознато с пълния обем на тези отношения в това число; точен предмет на договора, стойност, извършени плащания, неизпълнени задължения, реално предоставяни услуги, период на предоставяне и дали договорът е бил действащ по време на предизборната кампания. Позовава се на конституционното право на гражданите да търсят и получават информация, както и подробната уредба на това право в специалния закон ЗДОИ. Навежда доводи, че се използва общинският бюджет за медийно съдържание в период, който съвпада с изборната кампания и в случая пряко значение и приложение има Изборния кодекс. Изрично цитира изискванията, въведени в чл.180 от ИК. В жалбата се съдържат многобройни твърдения за евентуални изборни нарушения, но без конкретни данни за такива, имащи по-скоро политически послания. Настоява се РИК да извърши проверка по отношение на всички национални медии, онлайн новинарски услуги и други медийни доставчици, включени в приложените таблици. Иска се още, да бъдат изискани от Община Русе всички договори, анекси, приложения, технически задания, оферти, доклади, протоколи, фактури, платежни нареждания, приемо-предавателни документи, справки за извършвани плащания и справки за остатъчни задължения по всички договори с медии и комуникационни структури за периода от 01.01.2025г. до дата на отговора, а при преценка на комисията и за периода от 01.01.2024г. досега. В жалбата се съдържат и още редица искания, като например за това дали са сключвани договори по смисъла на чл.180 от ИК, съпоставка между предмета на договорите и реално публикуваните или излъчени материали в съответните медии, претендира и да бъде изяснено дали отказът за предоставяне на ценови параметри на визираните по-горе договори е съобразен със ЗДОИ, като се позовава на изключително високия обществен интерес, поради финансиране с публични средства. Иска се препращане на преписката по компетентност до Сметната палата, в СЕМ, АДФИ, Комисията за противодействие на корупцията и при наличие на данни за престъпление- до компетентната прокуратура.

След преценка на изложените в жалбата съмнения за обстоятелствата, че дългосрочните договори между Община Русе и различни медии, попадат в изборно чувствителен период, както и че в обществото има сериозни и трайни съмнения за медиен комфорт срещу предоставен публичен ресурс, счита че е налице достатъчно основание компетентните институции незабавно да се намесят.

Предвид на така изложените в жалбата твърдения и след внимателен прочит на визираните обстоятелства, РИК-Русе не открива конкретни доводи и факти за осъществени действия в нарушение правилата за провеждане на предизборна агитация. Обстоятелствата, че са сключени дългосрочни договори между Община Русе и различни доставчици на медийни услуги не сочи извършване на предизборна агитация от страна на общината. Последната не попада в обхвата на субектите, посочени в чл.181,ал.1 от ИК, които имат право да извършват предизборна агитация в устна или писмена форма.

При липса на конкретни данни за нарушения по чл.чл.182-185 от ИК, във връзка с легалната дефиниция за предизборна агитация по смисъла на параграф 1, т.17 от ДР на ИК, Районна избирателна комисия-Русе, в съответствие с компетенциите по чл.72 от ИК, не разполага с правомощия да проверява, установява и да се произнася по неправомерно ползване на публичен ресурс, да изследва спазване на изисквания за достъп до обществена информация и да изземва функция, предоставени в компетентност на други институции.

С оглед на гореизложеното, жалбата следва да се остави без разглеждане.

Предвид гореизложеното и на основание чл. 72, ал. 1, т.20 от ИК, Районна избирателна комисия – Русе,

 

Р Е Ш И:

 

 ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ Жалба с вх. №134/03.04.2026г., подадена от Николай Стоянов Николов.

Решението на Районна избирателна комисия - Русе може да се оспорва в тридневен срок от обявяването му пред Централната избирателна комисия, на основание на чл. 73, ал. 1 от ИК.

Председател: Милена Георгиева Хинкова

Зам. председател: Стела Бончева Стоилова

* Публикувано на 03.04.2026 в 17:04 часа